近日，国务院办公厅印发《“十四五”冷链物流发展规划》（下称《规划》）。加强顶层设计和工作指导，推动冷链物流高质量发展。到2025年，初步形成衔接产地销地、覆盖城市乡村、联通国内国际的冷链物流网络，布局建设100个左右国家骨干冷链物流基地。实施“骨干冷链物流企业培育工程”，培育一批具有国际竞争力的冷链物流企业集团。

　　近年来，我国冷链物流市场规模快速增长，国家骨干冷链物流基地、产地销地冷链设施建设稳步推进，冷链装备水平显著提升。2020年，冷链物流市场规模超3800亿元，不过，我国冷链物流发展不平衡不充分问题突出，跨季节、跨区域调节农产品供需的能力不足，农产品产后损失和食品流通浪费较多。

　　为此，《规划》提出，到2025年，冷链物流基础设施要更加完善。依托农产品优势产区、重要集散地和主销区，布局建设100个左右国家骨干冷链物流基地；围绕服务农产品产地集散、优化冷链产品销地网络，建设一批产销冷链集配中心；聚焦产地“*先一公里”和城市“*后一公里”，补齐两端冷链物流设施短板，基本建成以国家骨干冷链物流基地为核心、产销冷链集配中心和两端冷链物流设施为支撑的三级冷链物流节点设施网络，支撑冷链物流深度融入“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系，与国家物流网络实现协同建设、融合发展。

　　《规划》提出，到2025年，发展质量显著提高。冷链物流规模化组织效率大幅提升，成本水平显著降低，形成一批具有较强国际竞争力的综合性龙头企业；冷链物流技术装备水平显著提升，冷库、冷藏车总量保持合理稳定增长，冷链物流温度达标率**提高，国家骨干冷链物流基地冷库设施温度达标率达国际**水平；肉类、果蔬、水产品产地低温处理率分别达85%、30%、85%，农产品产后损失和食品流通浪费显著减少。

　　在夯实农产品产地冷链物流基础上，将完善产地冷链物流设施布局，构建产地冷链物流服务网络，创新产地冷链物流组织模式。在提高冷链运输服务质量上，将强化冷链运输一体化运作，推动冷链运输设施设备升级，发展冷链多式联运。在完善销地冷链物流网络上，将加快城市冷链物流设施建设，健全销地冷链分拨配送体系，创新面向消费的冷链物流模式。

　　强化政策支持方面，《规划》提出，通过现有资金支持渠道，加强国家骨干冷链物流基地、产销冷链集配中心等大型冷链物流设施建设。物流企业冷库仓储用地符合条件的，按规定享受城镇土地使用税优惠政策。拓展冷链物流企业投融资渠道，鼓励银行业金融机构等对符合条件的冷链物流企业加大融资支持力度，完善配套金融服务。严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策。落实农村建设的保鲜仓储设施用电价格支持政策，鼓励各地因地制宜出台支持城市配送冷藏车便利通行的政策。

　　原文链接：国务院办公厅印发《“十四五”冷链物流发展规划》

　　来源：中国产业经济研究院

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